【汕头市】交通与公安联合发文推进计时培训,学时不满,不得报考 - 杭州立宇泰电子有限公司

【汕头市】交通与公安联合发文推进计时培训,学时不满,不得报考

发布时间:2018-05-18浏览:


汕头市交通运输局

文件
汕头市公安局

汕市交[2018] 92号


汕头市交通运输局     汕头市交通运输局

关于使用全国统一标准的
驾驶计时培训管服务平台的通知

各区(县)交通运输局、公安局,市交通综合行政执法局,市交警支队,市交通运输管理服务中心,各驾培行业协(分)会:

根据《国务院办公厅转发公安部交通运输部关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知》(国办发[2015)88号)、《公  安部交通运输部关于做好机动车驾驶人培训考试制度改革工作的  通知》(公交管[2016150号)和《广东省人民政府办公厅转发省公安厅省交通运输厅关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革实施方案的通知》(粤府办[2016]77号)要求,经研究决定,自2018年6月1日开始,在我市驾培机构全面启动使用全国统一标准的驾驶计时培训监管服务平台。现将有关工作提出如下要求,请认真贯彻执行。

一、工作目标

按照国务院办公厅、省人民政府办公厅以及公安部交通运输部有关机动车驾驶人培训考试制度改革工作的意见要求,加强交通运输管理和公安交警车管之间的信息联通,强化对全市机动车驾驶员教学培训和考试各个环节的监督管理,规范驾培机构经营行为,落实《机动车驾驶培训教学与考试大纲》,提高学员培训质量,有效遏制和解决“黑驾校”扰乱破坏驾驶员教学培训和考试正常秩序等违法违规问题,营造公平、公正、健康、有序的市场环境,从源头上遏制道路交通事故的发生。

二、工作步骤

(一)调试部署阶段。2018年5月20日前,市、县两级运管机构驾驶培训监管服务平台应用端完成安装调试,实现与省交通运输厅监管服务平台系统对接和信息共享。2018年5月25日前,全市所有机动车驾驶员培训机构完成安装使用国家统一标准的计时培训系统平台,所有已在运管部门备案并配发IC卡道路运输证的教练车完成安装符合国家标准的计时终端设备,并有效接入省驾驶培训监管服务平台,实现驾驶培训监管服务平台与计时培训系统平台的互联互通,确保培训记录信息有效传输。

(二)推进实施阶段。从2018年6月1日开始,全市各驾培机构所有新招收的学员,严格执行《机动车驾驶人培训教学和考试大纲》,必须在已安装使用符合省平台对实车培训学时审核规则要求计时终端设备的教练车,上进行相关科目的培训,按照交通运输部教学大纲要求完成每个科目规定学时后,由驾培机构颁发《机动车驾驶员培训结业证书》,以学时数据作为参加各科目考试的依据。学员凭经县级道路运输管理部门审核签章的《中华人民共和国机动车驾驶培训记录》向公安机关车管部门办理报考手续。对未能提供《中华人民共和国机动车驾驶培训记录》的人员,公安车管部门不予受理报考手续。

(三)技术对接阶段。在省级公安考试监管系统与省级驾驶培训监管服务平台实现联网对接后,市公安交管部门负责提供公安考试监管系统与同级驾驶培训监管服务平台对接的接口,确保  驾驶培训监管服务平台与公安考试监管系统联网对接,在受理学员预约考试时按照规定查验培训信息记录,实现机动车驾驶培训与考试信息互联互通、传输顺畅、信息共享。

三、工作要求

(一)加强指导协调。全面启动使用全国统一标准的驾驶计时培训监管系统是落实中央、省关于驾培改革工作的重要任务,交通运输管理部门和公安机关车管部门要高度重视,加强领导,积极沟通,密切配合,精心组织。各区县交通运输局、市运管中心要切实采取有力有效措施,尽快对驾培机构已上传的人、车、场等相关信息的审核,确保教学场地电子围栏有效实施。要督促本  辖区机动车驾驶员培训机构按照《两个技术规范》的要求和标准,自主选择计时培训系统平台和计时终端设备,加快对现有计时培训系统平台和计时终端设备进行升级改造或安装使用的进程,确保在2018年5月25日前能够接入驾驶培训监管服务平台,实现培训信息数据有效传送。

(二)强化日常监管。从2018年6月1日起,各区县交通运输局、市运管中心县级运管机构驾驶培训监管服务平台应用端不再接收不符合《两个技术规范》标准的计时培训系统平台和计时终端设备上传的培训信息数据,管理部门要通过省级监管平台查核各学员有效学时是否达到规定要求,查核无误后方可予以审核签章,不得对未通过省级驾驶培训监管服务平台审核合格的《培训记录》及统计资料进行审查签章。各区县运管机构仍对不符合《两个技术规范》标准培训信息数据进行审核签章的,所产生的一切后果由相应运管机构负责,在事故责任倒查过程中,要依法严肃追究当事人和有关领导的责任。

(三)实施联合惩戒和约束失信行为机制。根据《广东省建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度的实施方案》(粵府(2016)133号)的精神和《2018年广东省社会信用体系建设工作要点》(粤发改信用[2018]180号)的任务要求,坚持褒扬诚信、惩戒失信,采取部门联动、社会协同,对破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的严重失信行为采取联合惩戒措施,把严重失信主体列为重点监管对象,依法依规采取行政性约束和惩戒措施,维护市场正常秩序,营造诚信社会环境。市、区县两级交通运输管理机构要开展对驾培市场主体诚信信用评价并推广应用,建立违规培训责任追究和退出机制,切实强化对机动车驾驶员培训机构日常教学监管和上传的培训记录核查,综合执法部门和运管机构要加大对违法违规培训监督查处力度,及时互报行业管理和执法情况,联合有关部门开展专项行动,加强配合、协同作战、同向发力、形成合力,严厉查处打击非法培训行为,发现机动车驾驶员培训机构存在减少培训内容和学时、伪造或篡改培训系统数据、违规发放培训结业证书等违法行为的,充分发挥联合惩戒和约束失信行为的作用,运管机构要依法责令其停业整顿,并及时向社会公告,同时要书面通报给同级公安考试机关;情节严重的,由行政许可机关依法吊销其经营许可。对未经许可擅自从事机动车驾驶培训经营活动的,依法予以严肃查处。构成犯罪的,移交公安机关依法追究其法律责任。

在全面推行计时培训监管系统的基础上,公安车管和交通运输管理部门要建立驾培机构培训质量和服务水平奖惩制度,对经营规范、培训质量高、服务水平优的驾培机构予以一定的政策倾斜,对管理不规范、培训质量低、服务水平低的予以惩处,提升我市驾培行业的整体形象和社会满意度。

(四)加强信息共享。在省级公安考试监管系统与省级驾驶培训监管服务平台未实现联网对接之前,各区县交通运输局、市运管中心要在每月的3日前(节假日顺延),将本辖区上月份各驾培机构完成培训的学员数量造册上报市局道管科,由市局道管科落实专人向市公安局车管所通报;每月15日前,向市局道管科报送本辖区驾培机构训练场地、教练车变动情况,以及时向社会公告。市公安车管部门要依据交通部门通报的结业人员信息进行考试安排,实现培训与考试信息同步,并落实专人每月15日前定期向市交通运输局道路运输管理科通报各驾培机构上一个月份学员报考人数和考试通过率,确保考试与培训有效衔接,对未达到学时、未经审核通过培训学时记录的学员,一律不予约考。

在两个系统平台对接完成后,要依托两个平台之间的联网运行应用,建立信息交换共享管理制度,形成驾驶员人员信息数据库共享对接机制,有效提高行政许可及日常管理的科学性、时效性和准确性,进一步优化管理流程,拓宽机动车驾驶培训市场预警机制,不断深化部门之间的协作机制。

(五)落实驾培机构主体责任。各驾培机构要严格履行主体责任,严格按照《机动车驾驶培训教学与考试大纲》规定的培训学时、内容进行培训,使用规范化教材、教学日志和合同文本,使用国家统一标准的计时培训系统进行科目培训,将培训信息实时传入驾驶培训监管服务平台。学员完成全部培训后,机动车驾驶员培训机构应当按照有关规定向结业人员颁发《机动车驾驶员培训结业证书》,通过计时培训平台打印《培训记录》,并按照规定由教练员审核签字和培训单位审核盖章后,送属地管理部门审查签章。

(六)加强行业自律。行业协会要主动作为,做好桥梁纽带作用,加强行业自律,协调会员关系,健全行业约束机制,加快建立会员信用档案,完善行业内部信用信息采集共享机制,进一步健全行业自律公约和职业道德准则,开展会员企业信用等级评价,公开评价结果。及时向管理部门和各会员单位收集有关信息,定期向社会公布行业经营行为等信息,及时向社会公布学员投诉率,考试违规行为考试合格率、学员取得驾驶证后三年内交通违法率和交通肇事率、违法违规经营等信息,逐步引导社会公众选择质量高、服务好的机动车驾驶员培训机构学习。同时,要在行业内推广使用全国统一的驾驶培训服务标准化合同范本,在落实计时培训的基础上,提供多种培训服务方式,要改变一次性预收全部培训费用的模式,实行计时培训计时收费或者先培训后付费的收费方式,供学员自主选择。

各单位要认真总结执行中发现的问题,提出意见建议,并及时反馈。

                                  汕头市交通运输局                                                                 汕头市公安局
                                                                                                                                  2018年1月30日

公开方式:主动公开